La Asociación Nacional de Especialistas Fiscales (ANEFAC) consideró que en el camino de la construcción de la reforma fiscal se deben adoptar las experiencias exitosas de los países integrantes de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE).
El presidente de la ANEFAC, José Luis Lemus Espinosa, puntualizó “se debe voltear a ver lo que ya está probado. Pertenecemos a la OCDE, vamos a la cola de estos países. Tenemos la experiencia de los países de los Balcanes que están creciendo a tasas importantes y que han hecho una verdadera revolución en el aspecto fiscal al implantar la tasa única, y les ha funcionado de maravilla. Se han quitado montones de leyes y montones de normas. Es tan interesante la propuesta que ya hay 5 estados de la Unión Americana que lo están probando a nivel local. Además se discute en Costa Rica, Panamá. Otra punto es que los países de la OCDE le apostaron a los impuestos indirectos.”
El entrevistado consideró que la antesala de la reforma fiscal estuvo “muy al vapor. Todo estuvo mal estudiado. A tal grado que salió este bodrio del Impuesto al Activo, y si no lo corrigen van a darse un montón de amparos porque la base que pretenden imponer no tiene nada que ver con el patrimonio. No se cual sea la visión a largo plazo de estas nuevas autoridades.”
Además, explicó que no entiende la naturaleza de los cambios. “La industria restaurantera necesita un estímulo. No necesita más restricciones, que se pague con tarjeta y que se reduzcan los montos. Las limitantes pueden venir por otra parte: que no sean deducibles las facturas de los fines de semana. Por otra parte, los autos; la empresa que los vende acumula y paga más impuestos. En fin, es un sexenio que empieza y hay que darle el beneficio de la duda.”
Lemus Espinosa señaló que la formulación de una reforma fiscal no ha sido sencillo porque no se ponen de acuerdo en el significado del concepto integral. “Durante la Convención Nacional Hacendaría se trabajó bastante. Los tres partidos realizaron estudios muy serios, así como la misma Cámara de Diputados a través de sus centros de estudios. Y hasta ahorita vemos que el ampliar la base es puro discurso. En todas las iniciativas se dice que esa es la intención, pero los contribuyentes de toda la vida somos los conejillos de indias. Sobre nosotros van ensayando. No he visto muy claro el programa contra la economía informal, el contrabando; meterse a donde están los filones fuertes de la recaudación de impuestos. Por allí no me queda muy claro.”
El presidente de la ANEFAC especificó que la Secretaría de Hacienda siempre ha sido muy poderosa. “El titular anterior hacia lo que se le pegaba la gana y les aventaba bolas de humo a los gobernadores, al mismo Presidente de la República, ya no se diga a los colegios, o sea, los hacia trabajar y con una sonrisa en los labios hacia lo que quería. Lo único que ha faltado es voluntad política de todos los actores para la reforma fiscal.”
Resultados de la adopción de la tasa única
En Rusia, después de la adopción del impuesto de tasa fija, los ingresos tributarios del gobierno crecieron 50% y representaron casi un cuarto del crecimiento del PIB.
La economía de Estonia creció a tasas de dos dígitos en 1997 derivados de su reforma fiscal. En 1993, un año antes de la introducción del impuesto de tasa úni¬ca, los ingresos tributarios del gobierno eran de 39.4% del PIB, y en 2002 fueron de 39.6%.
Los ingresos por el impuesto al ingreso en Hong Kong representan 7% del PIB.
En Alberta, Canadá, en donde también se tiene un impuesto de tasa única, los ingresos tributarios prove¬nientes de 15% de la población con mayores ingresos aumentaron de 62% en el año 2000 a 67% en 2004.
